深建字〔2018〕162號
各區(qū)住房建設(shè)局、大鵬新區(qū)城建局,各有關(guān)單位:
據(jù)氣象部門預(yù)測,超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”將于9月16日上午到中午近距離襲擊深圳。市三防指揮部已于9月15日12時(shí)30分啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視防臺風(fēng)工作,中央領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示,省委書記李希同志、省長馬興瑞同志做出重要指示,要求全省動(dòng)員,萬眾一心,全力奪取臺風(fēng)防御工作的勝利。市委書記王偉中同志表示“把防御超強(qiáng)臺風(fēng)工作作為重中之重,全市全面進(jìn)入備戰(zhàn)臨戰(zhàn)狀態(tài),將按照國家和省防總要求,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,全力以赴打好臺風(fēng)山竹防御戰(zhàn)”,并提出防御臺風(fēng)工作的六點(diǎn)具體要求。為貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,全力做好我市住房建設(shè)領(lǐng)域防御臺風(fēng)工作,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視,嚴(yán)陣以待
臺風(fēng)“山竹”風(fēng)力超強(qiáng)(中心風(fēng)力15-16級)、范圍超廣(云系約1800公里,七級風(fēng)圈半徑400-550公里,十級風(fēng)圈半徑100-240公里,十二級風(fēng)圈半徑80-90公里)、移速極快且移動(dòng)路徑存在變數(shù),預(yù)計(jì)影響程度將超過去年“天鴿”和“帕卡”,可能成為20年來影響深圳最嚴(yán)重的臺風(fēng)。
全市住房建設(shè)系統(tǒng)務(wù)必高度重視,認(rèn)真落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理指示要求,按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的具體部署,牢固樹立以人民為中心的思想,把人民群眾生命安全放在第一位,迅速行動(dòng),做到不死人、少傷人。全市住房建設(shè)系統(tǒng)務(wù)必克服麻痹大意,寧可信其重,不可信其轉(zhuǎn),要層層夯實(shí)工作責(zé)任,時(shí)刻緊繃安全這根弦,從最不利的角度出發(fā),做最壞的打算,盡最大的努力,力求最好的結(jié)果。
二、靠前指揮,壓實(shí)責(zé)任
在防御臺風(fēng)工作期間,全市住房建設(shè)系統(tǒng)要把防臺風(fēng)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,全力動(dòng)員,加強(qiáng)督導(dǎo)。“一把手”要親自部署,深入一線;領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,帶隊(duì)檢查,帶班值守;承擔(dān)安全生產(chǎn)職能的部門全部取消周末休假;最大人力下沉到一線進(jìn)行檢查督察;相關(guān)后勤保障部門要做好后勤保障工作,為一線檢查人員配備必要的防雨、防風(fēng)等安保用品。
對于各項(xiàng)防御臺風(fēng)工作,各部門、各單位、各企業(yè)要細(xì)致部署檢查,一級抓一級,層層抓落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。對于不履行職責(zé)、不在崗的責(zé)任人,要予以通報(bào)批評;對于工作不落實(shí)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé);對于排查出重大隱患不及時(shí)整改的,要視同事故處理。
三、密切關(guān)注,及時(shí)響應(yīng)
各部門、各單位要密切關(guān)注臺風(fēng)的趨勢和走勢,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)預(yù)警信息,提醒領(lǐng)域內(nèi)人民群眾采取正確的防御措施;結(jié)合各自實(shí)際,對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)梳理辨識,建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬和清單,落實(shí)各項(xiàng)管控措施,做好各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。我市建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急專家要做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,有關(guān)機(jī)械、設(shè)備、物資、人力等要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)聽調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)。
各部門、各單位要充分利用好臺風(fēng)來臨前的這段時(shí)間,搶時(shí)間、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、查隱患、排風(fēng)險(xiǎn),做到措施更扎實(shí),應(yīng)對更充分。在臺風(fēng)來臨之際,要根據(jù)預(yù)警信息和各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)、落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施。
四、排查隱患,全面加固
各單位、各部門要迅速開展在建工地、燃?xì)鈭稣尽⒔ㄖU棄物受納場、物業(yè)服務(wù)等防臺風(fēng)專項(xiàng)督查檢查,風(fēng)險(xiǎn)排查不留死角,安全加固不留隱患,全力以赴做好各項(xiàng)防御工作。重點(diǎn)落實(shí)以下措施:
(一)加強(qiáng)在建工地防御工作。各單位、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要檢查督促建筑工地(特別是地鐵工程)停止戶外施工作業(yè),做好工棚、腳手架、塔吊、圍擋等施工設(shè)施的安全加固,不能加固的應(yīng)立即清理干凈。必要時(shí)提前卸下易受強(qiáng)風(fēng)影響的高空施工設(shè)備。特別對大鵬灣、珠江口等沿海重點(diǎn)區(qū)域(大鵬新區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū))工程安裝高度超過50米的塔吊,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要組織人員對塔吊降低三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié),其它區(qū)域項(xiàng)目達(dá)不到抗風(fēng)耍求的,應(yīng)采取同樣降節(jié)措施。在建工地玻璃幕墻應(yīng)逐層一一排查,可開啟部位應(yīng)全部關(guān)閉鎖緊;基坑、邊坡、活動(dòng)板房和臨時(shí)圍墻等周邊,應(yīng)做好安全防護(hù)并設(shè)置警示、警戒標(biāo)志,外電防護(hù)點(diǎn)、明裝變壓器應(yīng)設(shè)置20米以上警戒線,警戒范圍內(nèi)禁止人員進(jìn)入。
(二)加強(qiáng)既有房屋防御工作。要組織各街道辦對轄區(qū)內(nèi)低洼地帶房屋、老舊房屋、超高層建筑幕墻、邊坡房屋、河邊水庫邊房屋、山邊房屋、深坑作業(yè)帶房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查防御;已排查鑒定為危樓的房屋或未鑒定但確實(shí)存在較大安全隱患的房屋,要按照應(yīng)急預(yù)案要求將建筑內(nèi)的有關(guān)人員全部撤離轉(zhuǎn)移,確保人員安全,保證臺風(fēng)期間不出現(xiàn)人員傷亡事件;排查建筑廢棄物受納場安全狀況,及時(shí)消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)燃?xì)鈭稣痉烙ぷ鳌E_風(fēng)來臨期間,要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè),停止裝卸,停止送氣服務(wù)并做好用戶的溝通工作。督促各燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增加人手強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施安全巡檢,特別是燃?xì)鈭稣炯肮艿乐苓呉装l(fā)生滑坡塌陷等地質(zhì)災(zāi)害地段、臨時(shí)建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的場所,要及時(shí)采取有效措施治理隱患。要對存在水土流失等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)鈭稣具M(jìn)行排查,并督促指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)做好隱患處置工作,積極協(xié)調(diào)解決隱患處置過程中遇到的問題。
(四)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)防御工作。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織各物業(yè)管理處加強(qiáng)隱患排查整治。除了常規(guī)地下室、擋土墻、危險(xiǎn)邊坡、易倒樹木等防臺風(fēng)檢查外,還要檢查廣告牌、室外空調(diào)架、陽臺花盆、雨棚屋頂?shù)雀邏嬰[患。能移動(dòng)的轉(zhuǎn)移到安全地方,不能移動(dòng)的要加固,來不及加固的要拉警戒線。臨時(shí)建構(gòu)筑物等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的場所,要及時(shí)采取有效措施排除隱患。
五、有序組織,安全撤離
住房建設(shè)領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營單位要提前與轄區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)部門聯(lián)系,落實(shí)安置點(diǎn),準(zhǔn)備有關(guān)生活物資。即刻起,對地處危險(xiǎn)邊坡、河道、危險(xiǎn)房屋、鄰近擋土墻等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)立即轉(zhuǎn)移撤離并妥善安置。在臺風(fēng)橙色預(yù)警生效后,各單位要立即組織建筑工地內(nèi)所有人員全部撤離,就近做好人員疏散安置工作。在臺風(fēng)紅色級別預(yù)警生效時(shí)或接收上級有關(guān)部門撤離指令時(shí),配合轄區(qū)政府、民政部門、三防辦及街道辦及時(shí)疏散起重機(jī)械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū),特別是居民生活密集區(qū)及重點(diǎn)重大民生區(qū)域內(nèi)人員。撤離過程要提前規(guī)劃、組織有序、保障安全,撤離工作要確保不漏一屋、不留一人。
六、加強(qiáng)值守,及時(shí)反饋
臺風(fēng)預(yù)警期間,要實(shí)行24小時(shí)防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切關(guān)注臺風(fēng)移動(dòng)方向、強(qiáng)度和風(fēng)力,及時(shí)掌握臺風(fēng)帶來的暴雨量級、雨區(qū)分布等信息,及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級防汛防臺風(fēng)指揮中心要求,及時(shí)收集上報(bào)防風(fēng)防汛工作。汛情未解除、臺風(fēng)影響未結(jié)束前,各級檢查督查人員不得擅自撤離,各種搶險(xiǎn)措施必須落實(shí)到位,只能加強(qiáng),不能削弱。
市住房和建設(shè)局24小時(shí)值班電話:83785028,83785038。
特此通知。
深圳市住房和建設(shè)局
2018年9月15日
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