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各檢測(cè)、施工單位：

　　目前，全市共有50家檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有我局核發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格（見(jiàn)附件1），以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，檢測(cè)市場(chǎng)一定程度上仍存在惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出具虛假報(bào)告等行為。為進(jìn)一步促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部141號(hào)令）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于啟動(dòng)深圳市建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的通知》（深建設(shè)〔2018〕44號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開(kāi)展2019年檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測(cè)市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測(cè)市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，打擊各類(lèi)弄虛作假、擾亂市場(chǎng)等行為，凈化檢測(cè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好檢測(cè)環(huán)境。

　　二、檢查依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)建筑法》；

　　（二）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部141號(hào)令）；

　　（三）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

　　（四）《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件細(xì)則》；

　　（五）《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于啟動(dòng)深圳市建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的通知》（深建設(shè)〔2018〕44號(hào)）。

　　三、檢查對(duì)象與內(nèi)容

　　(一)檢查對(duì)象

　　1.注冊(cè)在深圳市范圍內(nèi)并依法取得建設(shè)工程檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單詳見(jiàn)附件1）。按照“兩隨機(jī)一公開(kāi)”原則抽取。

　　2.我市范圍內(nèi)各在建工程。按照“兩隨機(jī)一公開(kāi)”原則抽取。

　　(二)核查內(nèi)容

　　1.資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查

　　（1）所擁有的檢測(cè)項(xiàng)目（方法）是否通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，計(jì)量認(rèn)證證書(shū)附表中各檢驗(yàn)參數(shù)及方法對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)現(xiàn)行有效；

　　（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員（直接從事檢驗(yàn)測(cè)試、報(bào)告編寫(xiě)、校對(duì)、審核的人員）資質(zhì)資格是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；檢測(cè)人員個(gè)人能力評(píng)測(cè)（包含樣品實(shí)操考核、作業(yè)技能情況、隨機(jī)提問(wèn)理論方面）；

　　（3）核查開(kāi)展檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；其中，使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，是否檢定合格；

　　（4）是否有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

　　2.檢測(cè)行為檢查

　　（1）是否存在超資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的行為；

　　（2）是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；

　　（3）是否存在出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為；

　　（4）是否存在轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的行為；

　　（5）是否存在注冊(cè)人員“掛證”的行為；

　　（6）是否存在使用不符合條件的檢測(cè)人員的情況；

　　（7）是否存在未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的情況；

　　（8）是否存在未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的情況；

　　（9）是否存在檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的情況（包括檔案管理程序是否完善，檔案管理工作是否按程序執(zhí)行，單機(jī)運(yùn)行軟件系統(tǒng)中電子數(shù)據(jù)的保護(hù)存檔工作是否按規(guī)定執(zhí)行，實(shí)驗(yàn)室是否建立視屏監(jiān)控系統(tǒng)等）；

　　（10）其他違規(guī)違法行為。

　　3.信息化檢查

　　（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息錄入深圳市建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”）情況；

　　（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告上傳至檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)情況。

　　四、工作安排

　　(一)自查階段（即日起日至8月21日）

　　1.各檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本通知開(kāi)展自查自糾工作，于8月16日前認(rèn)真準(zhǔn)備受檢材料備查（按附件2“檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查要求”準(zhǔn)備）。各在建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)于8月21日前認(rèn)真準(zhǔn)備完整的所有項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)委托合同。

　　2.對(duì)已接入我市檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快完善機(jī)構(gòu)的人員、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)項(xiàng)目等信息錄入工作（檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)址：https://zjj.szgcjc.cn/login，技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：0755-83233640）。

　　3.自2019年8月21日起，凡取得我局核發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，所出具的檢測(cè)報(bào)告打印前需自動(dòng)向檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)獲取“檢測(cè)報(bào)告標(biāo)識(shí)碼”（所列入檢測(cè)報(bào)告標(biāo)識(shí)碼范圍的檢測(cè)參數(shù)見(jiàn)附件3），獲得識(shí)別碼后方可出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告自動(dòng)上傳PDF版（現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目上傳報(bào)告關(guān)鍵頁(yè)）到檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。未通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)獲取“檢測(cè)報(bào)告標(biāo)識(shí)碼”的檢測(cè)報(bào)告，將不能作為工程質(zhì)量的證明文件。市、區(qū)各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能將其檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

　　(二)檢查階段（2019年8月22日至9月20日）

　　檢查采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，抽取我市在建的房建或市政項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抽取施工項(xiàng)目上所提供的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告及委托合同進(jìn)行檢查，再根據(jù)檢查情況前往相應(yīng)的檢測(cè)單位進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。

　　檢查組提前三天通知受檢的施工項(xiàng)目，被抽查到的項(xiàng)目施工單位，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員需按時(shí)到場(chǎng)，并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)配相關(guān)材料。提前兩天通知受檢的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)全體人員（特殊情況需有請(qǐng)假手續(xù)）需在場(chǎng)配合檢查,主要負(fù)責(zé)人須持有法人授權(quán)委托書(shū)。對(duì)于不提供或者檢查資料不齊全的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整；如在三個(gè)工作日后仍未提供的，依法依規(guī)處理。

　　(三)總結(jié)階段（2019年9月23日至10月10日）

　　市住建局對(duì)本次檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查以及市場(chǎng)行為檢查工作將進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展較規(guī)范的企業(yè)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人計(jì)入信用評(píng)價(jià)體系的不良記錄，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行處罰直至清出深圳市檢測(cè)市場(chǎng)，并在媒體上進(jìn)行曝光。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，密切配合

　　開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查是促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、鞏固工程質(zhì)量檢測(cè)行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，自查自糾；要積極配合主管部門(mén)檢查，不得弄虛作假規(guī)避檢查。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照工作安排要求進(jìn)行自查自糾，準(zhǔn)備相應(yīng)資料備查。

　　(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法

　　弄虛作假、擾亂市場(chǎng)等行為是本次檢查重點(diǎn)，在檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，須依法依規(guī)處理。根據(jù)我市掃黑除惡工作部署，歡迎廣大群眾提供檢測(cè)行業(yè)行為的違規(guī)違法線(xiàn)索，我局將對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密。拒不配合或整改不完成的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將限制其檢測(cè)數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺(tái)。施工單位未按規(guī)定準(zhǔn)備或拒絕提供相關(guān)材料的，將給予通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入信用評(píng)價(jià)。

　　(三)秉持廉政，嚴(yán)守紀(jì)律

　　本次資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測(cè)市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中，檢查人員須做到廉潔自律、公平公正。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，參加集體檢查，不得私自聯(lián)系被檢查單位或接受請(qǐng)托。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　特此通知。

　　附件：1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

　　2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查要求

　　3.檢測(cè)報(bào)告標(biāo)識(shí)碼項(xiàng)目范圍列表

深圳市住房和建設(shè)局

2019年8月12日

　　（聯(lián)系人：蔣巖，聯(lián)系電話(huà)：83785116）